قمار و قماربازی: آشنایی با تاریخچه و مفهوم

به چه کسی قمارباز گفته می شود؟ این واژه های به ظاهر ساده دارای مفهوم و کارکرد پیچیده ای هستند که در ادامه این نوشته به توضیح زوایای مختلف آن پرداخته خواهد شد.

قمار “Gambling” به شرط بندی بر سر پول یا هر چیز دارای ارزش با پیشامد و نتیجه نامشخص گفته می شود که با هدف برنده شدن پول یا آن چیز دارای ارزش انجام می گیرد. بر خلاف تصور شکل گرفته سنتی، قماربازی محدود به آقایان و یا محدوده سنی خاصی نیست و افراد مختلفی به این سرگرمی ها علاقمند هستند، حتی حضور گسترده زنان گاها به ایجاد کازینوها و یا خدمات مخصوص بانوان در قمارخانه ها منجر گردیده است.

پدیده قماربازی حتی بدون در نظر گرفتن جنبه سرگرم کننده بودن آن نیزقابل توجه است، قمار انگیزه خلق آثار بسیاری در زمینه های مختلف هنر و یا حتی علم گردیده است، بنابراین شناخت قمار به عنوان یک پدیده زنده در درون اجتماع اهمیت فراوانی پیدا می کند.

ممکن است ما با دیدگاه یا تجربه متفاوت از یکدیگر از وجود چنین پدیده ای در جامعه خوشحال باشیم و یا قمار را پدیده ای شوم بدانیم با اینحال همانطور که در نوشته جداگانه ای به راز ماندگاری قمار پرداخته ایم، این نگرش های متفاوت لزوما موجب از میان رفتن علاقمندی انسان به این قبیل سرگرمی ها نمی شود. پس بهتر است با شناخت مناسب و تعامل با این موضوع، ارتباطی تاثیرگذار و سودمند بطوریکه از مضرات این پدید بکاهد و بر فواید آن بیافزاید را پیشه خود قرار دهیم.

امروزه قمار در برخی کشورها از جمله آمریکا، چین و… به صورت سازماندهی شده و تحت قوانین مشخص در مراکزی به نام کازینو یا همان قمارخانه که حکم بازی گردان بی طرف را دارد انجام می شود.

قانون قمار در ایران

حکومت جمهوری اسلامی که بطور واضح بر استخراج و بکارگیری قوانین کشور از طریق کتاب قرآن تاکید دارد چندان میانه خوبی با پدیده قماربازی ندارد، چنانچه در کتاب مذهبی مسلمانان قماربازی یک عمل تقبیح شده است.

لازم به اشاره است که این یک رویکرد تازه در مواجه با قماربازی است بطوریکه تا پس از انقلاب سال ۱۳۵۷ در ایران قمارخانه های متعددی فعالیت داشته اند.

ماده ۷۰۵ قانون

آنطور که در قانون مجازات جمهوری اسلامی و طی ماده ۷۰۵ ذکر شده است:

قماربازی با هر وسیله ای، ممنوع و مرتکبین آن به یک تا شش ماه حبس یا تا ۷۴ ضربه شلاق محکوم می شوند و در صورت تجاهر به قماربازی، به هر دو مجازات محکوم می گردند.

بر اساس ماده ۷۰۵ قانون جمهوری اسلامی

ماده ۴۶۵ قانون

همچنین بر اساس آنچه در ماده ۴۶۵ قانون مدنی ایران بیان شده است:

قمار و گروبندی باطل و دعاوی راجعه به آن مسموع نخواهد بود.

بر اساس ماده ۴۰۵ قانون جمهوری اسلامی

بخشنامه جدید ممنوعیت شرط بندی

در ایران دادستان کل کشور بخشنامه‌ای مبنی بر ایجاد وحدت رویه درباره سایت‌های قمار یا شرط‌ بندی در فضای مجازی را خطاب به دادستان‌های سراسر کشور ابلاغ کرد. متن بخشنامه  صادر شده توسط حجت الاسلام منتظری در این باره به این شرح است:

احتراما با عنایت به اینکه برخی از افراد در فضای مجازی اقدام به راه‌اندازی سایت‌های قمار و نیز سایت‌ های پیش بینی مسابقات ورزشی و اخذ وجه از کاربران جهت قماربازی و پیش‌بینی نتیجه مسابقات می‌نمایند و پس از آن بخشی از وجوه به برنده در بازی قمار یا افرادی که نتیجه مسابقات را به طور صحیح پیش‌بینی کرده‌اند پرداخت می‌شود؛ اما با رویه متفاوت قضایی در برخورد با این پدیده مواجه‌ایم که بعضا منجر به تبرئه این افراد شده است.

بخشنامه جدید ممنوعیت شرط بندی

برخی از آنها در راستای توجیه کار خود به برخی از استفتائات فقهی استناد نموده‌اند که قمار یا شرط‌بندی در فضای مجازی را مشمول قمار ندانسته‌اند و مشاهده شده با استناد به تفسیر مضیق قوانین کیفری از مبالغ کلان درآمد نامشروع این افراد رفع توقیف به عمل آمده است؛ لذا این دادستانی در راستای ایجاد وحدت رویه بدوا جنبه شرعی موضوع را از طریق مرکز تحقیقات فقهی حقوقی قوه قضاییه مورد بررسی قرار داد که نظریه آن مرکز به شرح پیوست واصل گردید. بنابراین با عنایت به نظریه مذکور و بررسی‌های انجام شده موارد ذیل اعلام می‌گردد:

• ارتکاب قمار با هر وسیله و ابزاری ولو در فضای مجازی و سایت‌های قمار حرام و جرم است.
• طراحی و راه‌اندازی سایت قمار همچون دایر کردن مکان برای قماربازی محسوب شده و مشمول ماده ۷۰۸ قانون مجازات اسلامی (بخش تعزیرات) است.
• شرط بندی بر روی نتایج مسابقات حرام است لذا هر چند مشمول عنوان قمار دانسته نشود مصداق بارز تحصیل مال از طریق نامشروع و مشمول ماده ۲ قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء، اختلاس و کلاهبرداری است.
• هرکس کارت بانکی خود را به هر نحو برای وصول هزینه شرکت در قمار و شرط‌بندی نتیجه مسابقات در اختیاری دیگری قرار بدهد و همچنین هر شخصی که در طراحی سایت یا اجاره فضای میزبانی همکاری داشته باشد عمل وی به علت تسهیل وقوع جرم مصداق معاونت در جرم محسوب خواهد شد.
• دادستان‌های محترم مراکز استان وظیفه نظارت بر اجرای این بخش‌نامه را بر عهده دارند و در خصوص مواردی که مراجع قضایی سابق بر این احکام قطعی برائت بر این گونه فعالیت‌ها صادر کرده‌اند ضمن جلوگیری از رفع توقیف وجوه، نقود، آلات و ادوات مورد استفاده جرم، وفق مقررات در راستای اعتراض به احکام صادره در مهلت قانونی یا اعاده دادرسی و در نهایت جهت اعمال ماده ۴۷۷ قانون آیین دادرسی کیفری اقدام نمایند.

از جمله دیگر کشورهای فارس زبانی که قماربازی در آن ممنوع است می توان به افغانستان اشاره کرد، در کابل پایتخت افغانستان برخی‌ در مکان‌ های مخفی و به صورت‌ زیرزمینی قماربازی می کنند که بر اساس عرف اگر قماربازی در خانه انجام شود، صاحبخانه پول تنظیم ‌کردن بازی قمار و حق میزبانی را از قماربازان دریافت می کند

تاجیکستان نیز به عنوان یک کشور فارس زبان دیگر است که قوانین آن اجازه قمار را نمی دهد با اینحال در قوانین این کشور به این موضوع چندان پرداخته نشده است و کازینوها به صورت آنلاین و غیرقانونی به خدمات دهی مشغول هستند.

البته این ها تنها کشورهایی نیستند که قماربازی را مجاز نمی دانند و حتی در کشورهایی که قمار آزاد می باشد نیز قوانین مشخص و جامع کنترل پیرامون این موضوع تدوین گردیده است.

برخورد ادیان با پدیده قمار

در مورد برخوردهای صورت پذیرفته از سوی مذاهب با پدیده قمار نیز می توان از مورد اشاره قرار گرفتن موضوع قماربازی در کتاب های قدیمی هندو مانند Gambler’s Lamen و اشعار مهاباراتا یا مهابهاراتا “Mahabharata” یاد کرد که سروده های حماسی مربوط به دو حماسه تاریخ هند است و بر محبوبیت و رواج داشتن قمار در هند باستان صحه می گذارد. همچنین در متون اَرته‌ شاسترَه “Arthashastra” که مجموعه نوشته ها و راهنماهایی برای مدیریت کشور و مسائل اقتصادی می باشد پیشنهاد شده است که برای کنترل قماربازی می بایست بر آن مالیات وضع گردد.

یهودیان نیز بر علیه قمار اقداماتی به انجام رسانیده اند تا آنجا که حتی شخصی که به طور حرفه ای به قماربازی می پردازد را فاقد صلاحیت لازم برای شهادت در دادگاه دانسته اند.

کلیساهای کاتولیک اما با کمی میانه روی قماربازی را تا آنجا که تمامی افراد از شانس برابر برخوردار باشند و در آن تقلب صورت نپیذیرد عادلانه دانسته اند.

با پیدایش امکانات ارتباط و ارائه محتوا بر بستر اینترنت و پیشرفت های انجام پذیرفته امروزه تقریبا دستیابی به یک قمارخانه یا به اصطلاح کازینو آنلاین برای قشر عظیمی که به اینترنت دسترسی داند مهیا شده است. انواع کازینوهای آنلاین امروزه به ارائه خدمات شرط بندی بر روی مسابقات ورزشی، انواع بازی های اسلات، رولت، پوکر آنلاین و… می پردازند.

برای درک بهتر و آشنایی با مفهوم قمار و یا آشنایی با مفهوم شرط بندی پیشنهاد می کنم نوشته مربوط به تفاوت قمار و شرط بندی را مطالعه نمایید.

کسب و کار کازینو و شرط بندی

قماربازی و شرط بندی اما در دنیای کسب و کار روی دیگری دارد، بسیاری کشورها امروزه با وضع قوانین و ایجاد سازمان های نظارتی تلاش کرده اند که از لطمات زیانبار قمار کاسته و در مقابل بتوانند از این سرگرمی ها در قابل بیزینس کازینوداری چه بصورت حضوری و چه به شکل آنلاین به کسب درآمد از طریق دریافت مالیات بپردازند.

کازینوداری در حقیقت نوعی کسب و کار سنتی است که سال ها پذیرای علاقمندان به شرط بندی پول بر روی بازی ها بوده است. بیزینس قمارخانه در دنیای مدرن امروزی از طریق کمپانی های بزرگ و گروه های سرمایه گذاری به عنوان یک فرصت سودده شناخته می شود.

در کنار این فرصت تجاری، موقعیتی و نفودی که گردش مالی حاصل از سرگرمی های قمار در اختیار صاحبین کسب و کار قرار می دهد موجب بوجود آمدن نوعی کشمکش همیشگی میان قانونگذاران و سرمایه گذاران شده است، تنش هایی که در آن گروه های تجاری برای تسهیل قوانین مرتبط با این کسب و کار از هیچ گونه تلاشی فروگذار نیستند و در نقطه مقابل قانونگذاران با وضع قوانین جزئی تر همواره موقعیت نظارتی خود را تقویت می نمایند.

در طول تاریخ گروه ها و دست های قدرت همواره در حوزه قمار فعال بوده است، امروزه نیز نمونه های مختلف آن را می توان در پدیده تبانی در ورزش برای کسب سود از راه شرط بستن روی بازی ها با نتایج کنترل شده مشاهده کرد.

تفاوت فرهنگ قمار در اروپا و آمریکا

شاید بتوان گفت: در اروپا، قمار با نظم، آداب سنتی و نظارت قانونی دقیق همراه است؛ در حالیکه در آمریکا، این فعالیت بیشتر با شور، رقابت و نمایشگری شناخته می‌ شود.

فرهنگ قمار در اروپا و آمریکا تفاوت‌های قابل توجهی دارد که از ساختارهای قانونی گرفته تا نگرش‌های اجتماعی را در بر می‌گیرد. بر اساس منابع انگلیسی، در اروپا قمار اغلب به عنوان یک فعالیت تفریحی پذیرفته‌شده تلقی می‌شود و قوانین آن در بسیاری از کشورها ساده و شفاف هستند. در مقابل، در آمریکا قوانین قمار پیچیده‌ترند و هر ایالت سیاست‌های خاص خود را دارد؛ به‌طوری‌که تا چند سال پیش فقط در ایالت‌هایی مانند نوادا و نیوجرسی قمار قانونی بود، اما اکنون بسیاری از ایالت‌ها در حال تصویب قوانین جدید هستند.

اجازه بدهید موضوع را کمی خودمانی تر توضیح دهم: تصور کنید دارید وارد یک کازینو می‌شوید، نه با کت‌وشلوار شیک، بلکه با دمپایی ابری و لیوان چای در دست! اینجا نه خبری از جیمز باند هست، نه دستگاه‌های بازی که جک‌پات‌های میلیون دلاری را فریاد بزنند—فقط شما هستید، یک سری قوانین پیچیده و فرهنگی که می‌خواهد با شما قمار کند، نه شما با آن. اگر نسبت به موضوع پوشش خود در هنگام شرط بندی حساس هستید، بد نیست نگاهی هم به نوشته کد لباس کازینو بیاندازید.

حالا بیایید ببینیم این دنیا چطور در اروپا با کراوات بسته و در آمریکا با عینک آفتابی و دندان‌های سفید به ما لبخند می‌زند!

فرهنگ قمار

از نظر تجربه کاربری، کازینوهای اروپایی معمولا در ساختمان‌های تاریخی و مجلل قرار دارند و فضایی رسمی و آرام دارند. بازیکنان اغلب لباس رسمی می‌پوشند و رفتارشان در میز بازی محتاطانه و مودبانه است. در مقابل، کازینوهای آمریکایی مانند لاس‌وگاس بیشتر شبیه مراکز تفریحی هستند؛ طراحی‌های پرزرق‌وبرق، نمایش‌های زنده، رستوران‌ها و فضای پرهیجان بخشی از تجربه قمار در آمریکا هستند. در آنجا بازیکنان معمولا لباس راحت می‌پوشند، با صدای بلند شادی می‌کنند و انعام دادن به کارکنان کازینو رایج است.

آمریکا کشور پهناوری است و در فرهنگ قماربازان آمریکایی این موضوع که آنها کیلومترها فاصله را تا رسیدن به مراکز قمار و قماربازی چون شهر لاس وگاس، رینو، نیویورک، لس آنجلس و نیز آتلانتیک سیتی طی کنند امری عادی بشمار می آید.

یک آمریکایی به راحتی می پذیرد که در خودروی شخصی اش مسافت طولانی را تا رسیدن به مقصد محبوبش رانندگی کند تا از بازی مورد علاقه اش لذت ببرد در حالی که در اروپا بیشتر قماربازان ترجیح می دهند از طریق اینترنت و بدون ترک محل خود به قمار بپردازند، البته باید این نکته را نیز در نظر گرفت که در واقع نمی توان مراکز قمار مانند آنچه در آمریکا وجود دارد را در اروپا یافت.

در موضوع تبلیغات نیز اینگونه تفاوت ها چشمگیر است: در فواصل بین ایالات آمریکا بسیاری فضاهای خالی وجود دارد، تبلیغات قمار بر روی بیلبوردها در فواصل بین ایالات آمریکا و در طول بزرگراه ها موضوعی فراگیر است در حالی که تبلیغات قمار بر روی بیلبوردها در اروپا روش چندان محبوبی نیست.

در موضوع قوانین قمار در اروپا قوانین برای هر کشور متفاوت می باشد بصورتی که برخی کشورها اجازه فعالیت قمارخانه های آنلاین را ممنوع می دانند، در سوی دیگر در آمریکا قوانین قمار آنلاین با دشواری بسیار توانست در پنج ایالت مورد تصویب قرار بگیرد که امروزه یکی از فعال ترین آنها ایالت نیوجرسی می باشد.

گرچه این اختلافات سلیقه در بین قماربازان در نقاط مختلف دنیا وجود دارد ولی صنعت قمار همواره با توجه به سلایق و فرهنگ هر جامعه توانسته است بازیکنان را راضی نگاه دارد. در مجموع، فرهنگ قمار در اروپا بیشتر بر ظرافت، سنت و آرامش تأکید دارد، در حالیکه در آمریکا بر هیجان، رقابت و سرگرمی متمرکز می باشد.

در اروپا، کازینوهای آنلاین به‌طور گسترده‌ای پذیرفته شده‌اند و بسیاری از کشورها دارای چارچوب‌های قانونی مشخص برای نظارت بر آن‌ها هستند. کشورهایی مانند بریتانیا، سوئد و مالت دارای نهادهای نظارتی قدرتمند هستند که بر شفافیت، امنیت مالی و مسئولیت‌پذیری در قمار آنلاین تأکید دارند. در برخی کشورها، حتی امکان ثبت‌نام با شناسه دیجیتال وجود دارد که فرآیند ورود به بازی را بسیار سریع و ساده می‌کند. این سطح از تنظیم‌گری باعث شده کاربران اروپایی اعتماد بیشتری به پلتفرم‌های آنلاین داشته باشند.

در مقابل، در آمریکا وضعیت قانونی کازینوهای آنلاین پیچیده‌تر است. هر ایالت قوانین خاص خود را دارد و تا مدت‌ها تنها ایالت‌هایی مانند نوادا و نیوجرسی اجازه فعالیت رسمی به کازینوهای آنلاین می‌دادند. با این حال، در سال‌های اخیر روند قانونی‌سازی در ایالت‌های مختلف سرعت گرفته و بازار آنلاین آمریکا در حال رشد است. با وجود این پیشرفت، هنوز هم بسیاری از پلتفرم‌ها با محدودیت‌های قانونی و مالیاتی مواجه‌اند که تجربه کاربری را تحت تأثیر قرار می‌دهد.

از نظر سلیقه کاربران، تفاوت‌های فرهنگی نیز نقش مهمی دارند. کاربران اروپایی بیشتر به بازی‌های کلاسیک مانند رولت، بلک‌جک و باکارات علاقه‌مندند که ریشه در سنت‌های قدیمی قمار دارند. در حالی که کاربران آمریکایی تمایل بیشتری به اسلات‌ها و پوکر دارند، که بازتابی از فرهنگ پرهیجان و رقابتی لاس‌وگاس است. این تفاوت‌ها باعث شده طراحی و محتوای کازینوهای آنلاین در هر منطقه با توجه به ذائقه محلی شکل بگیرد.

تجربه کازینو آنلاین در اروپا و آمریکا نه‌تنها تحت تاثیر قوانین و فرهنگ است، بلکه به نوع تعامل کاربران با فناوری نیز بستگی دارد. در اروپا، استفاده از ابزارهای دیجیتال مانند احراز هویت آنلاین و پرداخت‌های سریع رایج‌تر است، در حالی که در آمریکا هنوز برخی کاربران به روش‌های سنتی تعامل کاربران با فناوری نیز بستگی دارد.

در اروپا، استفاده از ابزارهای دیجیتال مانند احراز هویت آنلاین و پرداخت‌های سریع رایج‌تر است، در حالی که در آمریکا هنوز برخی کاربران به روش‌های سنتی‌تر تمایل دارند.‌ این تفاوت‌ها نشان می‌دهد که کسب و کار کازینو آنلاین، با وجود جهانی بودن، همچنان به شدت تحت تاثیر ویژگی‌های محلی و فرهنگی قرار دارد.

فرهنگ قمار در اروپا و آمریکا نمایانگر تفاوت‌هایی است که از ساختارهای قانونی تا خلق‌و‌خو و توقع کاربران را در بر می‌گیرد. در اروپا، رویکرد به قمار با تاکید بر نظم و مسئولیت‌پذیری شکل گرفته و کازینوهای آنلاین با نظارت شدید فعالیت می‌کنند. این نظم حقوقی باعث شده کاربران با اعتماد بیشتری وارد فضای بازی شوند و قمار را به‌عنوان تفریحی کنترل‌شده بپذیرند. از سوی دیگر، کازینوهای فیزیکی اغلب حالت سنتی و رسمی دارند که با فضای آرام و برخورد حرفه‌ای همراه‌اند.

در آمریکا اما فرهنگ قمار با هیجان، تبلیغات گسترده و تمرکز بر سرگرمی گره خورده است. کازینوهای حضوری مانند آنچه در لاس‌وگاس دیده می‌شود، بیشتر به مراکز تفریحی شباهت دارند تا سالن‌های سنتی قمار، و بازیکنان به شیوه‌ای بی‌پرواتر در آن حضور دارند. با اینکه کازینوهای آنلاین در حال توسعه هستند، هنوز هم با پیچیدگی‌های قانونی در سطح ایالتی مواجه‌اند. همین تفاوت‌های زیرساختی و فرهنگی موجب شده تجربه قمار در این دو قاره هم از نظر ماهیت و هم از نظر نگاه اجتماعی کاملاً متفاوت باشد.

قمار در ایالات متحده آمریکا

حتی با وجود اینکه در برخی ایالات آمریکا قمار از نظر قانونی ممنوع می باشد با اینحال می توان گفت دسترسی به قمار در تمامی ایالات آمریکا میسر است.

قمار در ایالات متحده آمریکا نه‌تنها یک سرگرمی رایج، بلکه یکی از بزرگ‌ ترین صنایع اقتصادی کشور محسوب می‌شود. طبق آمارهای منتشرشده توسط منابعی مانند American Gaming Association، حدود ۸۵٪ از بزرگسالان آمریکایی حداقل یک‌بار در زندگی خود قمار کرده‌اند، و نزدیک به ۶۰٪ از آن‌ها در سال گذشته در نوعی از فعالیت‌های شرط‌بندی شرکت داشته‌اند. این فعالیت‌ها شامل حضور در کازینوهای فیزیکی، شرط‌بندی ورزشی، بازی‌های آنلاین و حتی بخت‌آزمایی‌های دولتی می‌شود.

محبوب‌ترین نوع قمار در آمریکا دستگاه‌های اسلات هستند که حدود ۶۸٪ از قماربازان ترجیح می‌دهند از آن‌ها استفاده کنند، و این دستگاه‌ها بیشترین درآمد را برای کازینوها ایجاد می‌کنند.

قمار در ایالات متحده آمریکا

در سال ۲۰۲۳، درآمد حاصل از قمار قانونی در آمریکا به بیش از ۶۶ میلیارد دلار رسید، که شامل بازی‌های کازینویی، شرط‌بندی ورزشی و آی گیمینگ iGaming (قمار آنلاین) بود. این رشد چشمگیر نشان‌دهنده تقاضای بالای مردم برای تجربه‌های متنوع قمار است، از سالن‌های سنتی در لاس‌وگاس گرفته تا اپلیکیشن‌های موبایلی شرط‌ بندی.

با گسترش قانونی‌سازی شرط‌بندی ورزشی در ایالت‌های مختلف، میلیون‌ها آمریکایی به‌طور روزانه در این فعالیت‌ها شرکت می‌کنند. در سال ۲۰۲۳، آمریکایی‌ها بیش از ۱۱۹ میلیارد دلار به‌صورت قانونی روی مسابقات ورزشی شرط‌بندی کردند، که نسبت به سال قبل افزایش قابل توجهی داشت.

با این حال، در کنار رونق اقتصادی، چالش‌های اجتماعی نیز در حال افزایش‌اند. طبق گزارش شورای ملی قمار مشکل‌دار (NCPG)، حدود ۲ میلیون نفر در آمریکا دچار اعتیاد شدید به قمار هستند، و بین ۴ تا ۶ میلیون نفر نیز با مشکلات خفیف تا متوسط مواجه‌اند. برخی ایالت‌ها مانند نیوجرسی و رود آیلند نرخ اعتیاد به قمار بالاتری نسبت به میانگین ملی دارند، به‌ویژه در میان کسانی که در شرط‌بندی ورزشی شرکت می‌کنند. مراکز درمانی و خطوط تلفن کمک‌رسانی گزارش داده‌اند که تماس‌ها برای دریافت مشاوره در زمینه اعتیاد به قمار به‌طور چشمگیری افزایش یافته‌اند، که نشان‌دهنده نیاز فوری به برنامه‌های پیشگیرانه و درمانی است.

در مجموع، قمار در آمریکا ترکیبی از سرگرمی، رقابت، فناوری و اقتصاد است که میلیون‌ها نفر را درگیر خود کرده است. با وجود اینکه بسیاری از مردم آن را به‌عنوان تفریحی مشروع و قانونی می‌شناسند، پیامدهای روانی و مالی آن نیز قابل چشم‌پوشی نیست. دولت‌ها و نهادهای نظارتی در تلاش‌اند تا با گسترش برنامه‌های قمار مسئولانه، از آسیب‌های اجتماعی جلوگیری کنند و تعادل میان رشد اقتصادی و سلامت عمومی را حفظ نمایند.

بر اساس گزارش ها از هر ۳ فرد بزرگسال در آمریکا ۱ نفر تحت تاثیر بازی های قمار قرار دارد و همچنین قمار بازان در آمریکا بدهی های سنگینی را متحمل می شوند که میانگین بدهی آقایان رقمی بین ۵۵۰۰۰ تا ۹۰۰۰۰ دلار و برای خانم ها رقمی حدود ۱۵۰۰۰ دلار می باشد.

در این میان موسسه مالی WalletHub با انجام یک بررسی که بر اساس دو فاکتور میزان دوستانه بودن با قمار (Gambling Friendliness) و مشکلات قمار و فرآیندهای بهبود یافتن (Gambling Problem & Treatment) بوده است به مشخص نمودن میزان پراکندگی قمار در ایالات آمریکا پرداخته است. در ادامه نتایج بدست آمده را که در آن به طور قابل پیش بینی ایالت نوادا به علت دارا بودن یکی از بزرگترین مراکز قمار جهان، لاس وگاس، در صدر جدول می باشد مشاهده می نمایید.

برای دسترسی به جزئیات این گزارش می توانید به سایت WalletHub مراجعه نمایید.قمار در آمریکا

قمار در آمریکا

قمار در ایالات متحده تصویری چندوجهی دارد؛ از یک سو به‌عنوان یک سرگرمی گسترده و مشروع شناخته می‌شود که میلیاردها دلار گردش مالی سالانه دارد، و از سوی دیگر دغدغه‌های اخلاقی و اجتماعی فزاینده‌ای پیرامون آن شکل گرفته‌اند. گستردگی انواع شرط‌بندی، از کازینوهای حضوری گرفته تا اپلیکیشن‌های موبایلی، بازتابی از پذیرش عمومی و پیشرفت فناوری در این حوزه است. با تصویب قوانین جدید در سطح ایالتی و افزایش تبلیغات گسترده، میزان مشارکت عمومی به شکل چشم‌گیری افزایش یافته است، تا جایی‌که شرط‌ بندی ورزشی به یکی از پررونق‌ترین شاخه‌های این صنعت تبدیل شده است.

با این حال، این گسترش سریع بدون تبعات نبوده است. آمارهای نهادهای رسمی نشان می‌دهند که میلیون‌ها نفر در آمریکا با مشکلات ناشی از قمار، از جمله اعتیاد، بدهی، و اختلالات روانی مواجه‌اند. از این رو، نهادهای نظارتی و سازمان‌های اجتماعی در تلاش‌اند تا برنامه‌هایی تحت عنوان “قمار مسئولانه” را گسترش دهند، از جمله ایجاد خطوط کمک‌رسانی، مراکز درمانی، و کمپین‌های آگاهی‌بخش برای کنترل آسیب‌های این صنعت. آنچه امروز بیش از پیش نیاز است، تعادل میان بهره‌برداری اقتصادی و حفاظت از سلامت اجتماعی و روانی شهروندان آمریکاست.

قمار در اروپا

در اروپا مسئه متفاوت است، به نقل از ایندیپندنت سرویس سلامت همگانی انگلیس (NHS) برای اولین بار قصد راه اندازی مراکز ترک اعتیاد به قمار به منظور خدمات دهی به افراد ۱۳ تا ۲۵ سال را دارد. بررسی های کمیته قمار نشان می دهد که در انگلیس حدود ۵۵۰۰۰ نفر با سن پایین که کودک محسوب می شوند به قمار اعتیاد دارند و بر این اساس موضوع به اعتیاد به قمار به عنوان یک خطر همگانی محسوب شده و سازمان (NHS (National Health Service تصمیم دارد با راه اندازی ۱۴ کلینیک به منظور سرویس دهی به اشخاصی که شهروندی انگلیس را دارند به مقابله با این موضوع بپردازد.

دولت بریتانیا پیشنهاد داده است که محدودیت‌ سخت‌گیرانه‌تری بر تبلیغات قمار اعمال شود، از جمله ممنوعیت نمایش تبلیغات در ساعات خاصی از روز و محدود کردن محتوای تبلیغاتی در پلتفرم‌های دیجیتال. همچنین، برخی از سازمان‌های خیریه مانند GambleAware در حال اجرای کمپین‌های آگاهی‌بخشی برای کاهش تأثیرات منفی تبلیغات قمار بر کودکان هستند.

قوانین مربوط به قمار در کشورهای اروپایی تفاوت‌های زیادی با یکدیگر دارند و بازتابی از نگرش‌های فرهنگی و سیاست‌های نظارتی هر کشور هستند. در کشورهایی مانند آلمان و فرانسه، قمار به‌شدت تحت کنترل است و معمولاً توسط نهادهای دولتی یا اپراتورهای دارای مجوز اداره می‌شود. به‌عنوان مثال، “پیمان بین‌المللی قمار” در آلمان شرایط سختی برای فعالیت‌های آنلاین تعیین کرده تا از اعتیاد جلوگیری شود و حقوق مصرف‌کنندگان حفظ گردد. در فرانسه، بخصوص شهر پاریس نیز قمار حضوری تحت شرایط خاصی مجاز است و قمار آنلاین تنها در برخی حوزه‌ها مانند شرط‌بندی ورزشی و پوکر قانونی است.

در ایتالیا صدها سالن بازی و دستگاه‌های اسلات قانونی فعالیت می‌کنند و لاتاری ملی بخشی از زندگی روزمره مردم شده است. اسپانیا نیز با توجه به ساختار منطقه‌ای خود، قوانین متنوعی در حوزه قمار دارد که منجر به شکل‌گیری ترکیبی پویا از کازینوها، سالن‌های بینگو و پلتفرم‌های آنلاین شده است. در هر دو کشور، شرط‌بندی ورزشی به‌ویژه فوتبال، محبوبیت زیادی دارد.

با وجود مزایای اقتصادی، بسیاری از کشورهای اروپایی با چالش‌هایی مانند اعتیاد به قمار و فعالیت‌های غیرقانونی مواجه هستند. کشورهای شمال اروپا مانند سوئد و فنلاند با اجرای سیاست‌های سخت‌گیرانه در زمینه بازی مسئولانه به این مسائل پاسخ داده‌اند. در سوئد، نهاد Spelinspektionen قوانین سختی برای صدور مجوز و تبلیغات وضع کرده و در فنلاند، شرکت Veikkaus ابزارهای کاهش آسیب را مستقیما در سیستم‌های بازی خود ادغام کرده است. در سراسر اروپا، تمرکز فزاینده‌ای بر ایجاد تعادل میان آزادسازی بازار و حفظ سلامت عمومی دیده می‌شود.

سن قانونی قمار در جهان

پرداختن به بازی های کازینویی و یا شرط بندی در مسابقات ورزشی به شکل قانونی نیازمند رعایت قوانین و ضوابطی است که از جمله آنها رعایت سن بازیکن می باشد و می بایست توسط مراکز ارائه دهنده سرگرمی های مربوطه کنترل گردد. دارا بودن شرایط سنی از مسائلی است که در دسته موارد مورد بحث در کانسپت بازی مسئولانه قرار می گیرد و دولت ها در تعیین قوانین به آن می پردازند بطوری که مراکز ارائه دهنده این سرگرمی ها را ملزم به رعایت آن می نمایند تا از گسترش پدیده های ناهنجار اجتماعی در میان افراد با سن پایین جلوگیری گردد.

پرداختن به سرگرمی های قمار و یا شرکت در پیش بینی نتایج مسابقات ورزشی از جمله علاقمندی هایی است که بسیار از افراد در سفرهای خود به آن می پردازند.

• ایالات متحد آمریکا:
• در آمریکا قوانین یکپارچه در سطح کشوری برای کنترل سن افرادی که به قماربازی و شرط بندی می پردازند وجود ندارد و تعیین این موضوع در هر ایالت بصورت جداگانه صورت می پذیرد. از آنجایی که در بسیاری از کازینوها نوشیدنی های الکی در دسترس هستند بیشتر ایالت ها سن مجاز را ۲۱ سال در نظر گرفته اند که البته این موضوع می تواند برای شرکت در بازی هایی مانند لاتاری و بازی بینگو متفاوت باشد بطوریکه افراد دارای سن ۱۸ سال بتوانند به این بازی ها بپردازند. در لاس وگاس که از جمله یکی از شناخته شده ترین مراکز قمار در آمریکا و جهان است و در ایالت نوادا واقع شده است سن ۲۱ سال به عنوان سن قانونی تعیین شده است.
• چین: گرچه ماکائو به عنوان یکی از بزرگترین مراکز قمار و شرط بندی در دنیا شناخته می شود و همچنین در هنگ کنگ و تایوان بسیاری از بازی های کازینویی و یا پیش بینی نتایج ورزشی رواج دارد. با اینحال از آنجایی اداره این مناطق بصورت جداگانه انجام می پذیرد باید به این نکته اشاره کرد که پرداختن به این سرگرمی ها در خود کشور چین ممنوع و غیرقانونی می باشد و تنها انواع محدودی از مسابقات بخت آزمایی که توسط ارگان های دولتی برگزار می گردد در دسترس قرار دارند. به هر حال ماکائو به عنوان یکی از مراکز بسیار محبوب در میان قماربازان رعایت سن ۲۱ سال را الزامی می داند و کازینوها از پذیرش افراد زیر ۲۱ سال منع شده اند.
• کانادا: سن قانونی برای افراد در کاناد ۱۸ تا ۱۹ سال تعیین شده است که این موضوع می تواند بسته به ناحیه ای که شخص در آن قرار دارد متفاوت باشد. چنانچه در British Columbia، New Brunswick، Newfoundland، Labrador، Nova Scotia، Ontario، Prince Edward Island و Saskatchewan حداقل سن ۱۹ سال در نظر گرفته شده است. در حالیکه در Alberta، Manitoba و Quebec حداقل سن قانونی ۱۸ سالگی می باشد.
• انگلستان: در این کشور قوانین سن و سال بر اساس انواع بازی ها و سرگرمی ها وضع شده اند و با اینکه سن قانونی ۱۸ سال تعیین شده است. در مواردی حتی به افراد با سن ۱۶ سال نیز اجازه پرداختن به برخی بازی ها داده می شود که خرید بلیط لاتاری و یا شرط بندی در برخی مسابقات ورزشی از جمله این موارد می باشند. با اینحال بهتر است بدانید که انگلستان از سخت گیرترین کشورها در زمینه نظارت بر عملکرد کسب و کارهای مربوط به سرگرمی های قمار و شرط بندی است.
• هلند: هلند به عنوان یکی از کشورهایی که بالاترین حد آزادی های فردی در زمینه هایی مانند نوشیدنی های الکلی، مصرف مخدرها و یا تجارت سکس را ارائه می دهد همچنان به کازینوهای آنلاین با دید تردید نگاه می کند و حتی بازی در کازینوهای آنلاین در شرایطی می تواند منجر به صدور جریمه بر علیه شخص گردد! کشور هلند دارای کازینوهای بسیاری می باشد که بصورت فیزیکی استقرار یافته اند و سن قانونی برای ورود به این قمارخانه ها ۱۸ سال می باشد.
• استرالیا: قوانین این کشور سن ۱۸ سال را برای پرداختن به انواع بازی های کازینویی و یا شرکت در پیش بینی نتایج مسابقات ورزشی کافی می داند. بسیاری از کازینوها در این کشور تحت نظارت شدید دولت قرار دارند و حتی در مواردی قانون الزام داشتن سن کافی به جایزه بونوس و پاداش هایی که بازیکن دریافت می کند و می تواند به صورت رایگان و بدون پرداخت وجه به بازی بپردازد نیز شامل این قانون می گردند.
• ژاپن: قمار به طور کلی در ژاپن ممنوع می باشد با اینحال پرداختن به شرط بندی در مسابقات ورزشی و بخصوص اسب دوانی بطور قانونی امکانپذیر است که در این حالت نیز شخص می بایست دارای ۲۰ سال سن باشد. گرچه قمار در ژاپن ممنوع است با اینال بازی محبوب پاچینکو که یک بازی قمار محسوب می گردد در مراکز مخصوصی در دسترس هستند که برای دسترسی به این بازی دارا بودن ۱۸ سال سن کافی می باشد.

قوانین شرط بندی ورزشی آنلاین در آمریکا

در تاریخ ۱۸ ماه می ۲۰۱۸ دادگاه عالی ایالات متحده آمریکا تصمیم گرفت در زمینه قوانین شرط بندی های ورزشی آنلاین رای خود را صادر نماید، رای دادگاه که تحت عنوان PAPSA (مخفف عبارت Professional and Amateur Sports Protection) صادر شد منجر به تفویض اختیارات به ایالت های آمریکا مبنی بر تصمیم گیری مستقل درباره قوانین شرط بندی ورزشی آنلاین گردید.

• کلرادو: کلرادو (Colorado) از ایالت های جنوب غربی آمریکاست که در نوامبر ۲۰۱۹ قوانین مربوطه را تنظیم و تصویب نمود با اینحال همچنان بنگاه ها و کارگزاران شرط بندی در انتظار دریافت مجوز هستند که احتمالا این موضوع تا ماه می ۲۰۲۰ به طول خواهد انجامید.
• واشینگتن دی سی: ایالت واشینگتن دی سی (.Washington, D.C) به نام رسمی District of Columbia شناخته می شود و پایتخت آمریکا نیز می باشد از جمله ایالاتی است که قوانین شرط بندی ورزشی آنلاین را به تصویب رسانیده است منتهی همچنان به دلیل به اتمام نرسیدن روندهای قانونی مراحل آن نهایی نشده است.
• ایلینوی: ایلینوی (Illinois) از ایالت های غرب میانه آمریکاست که شهر مهم شیکاگو نیز در آن قرار گرفته است و به تصویب این قوانین پرداخته است با اینحال قوانین جاری بنگاه های شرط بندی را در قالب کازینوهایی که در حال حاضر بطور قانونی در این ایالت فعالیت دارند تعریف نموده است و هنوز امکانی مبنی بر فعالیت مستقل بنگاه های شرط بندی آنلاین تعریف نشده است.
• ایندیانا: ایندیانا (Indiana) یکی دیگر از ایالت های غرب میانه آمریکا می باشد که تصویب و به اجرا در آوردن قوانین مربوط به شرط بندی ورزشی آنلاین را با سرعت بیشتری به انجام رسانیده است و در اکتبر سال ۲۰۱۹ توانست این موضوع را به اجرا بگذارد بطوری که هم اکنون چند کارگزار شرط بندی آنلاین با نام های DraftKings  و BetRivers به همراه FanDuel در حال میزبانی از علاقمندان هستند.
• آیووا: ایالت آیووا (Iowa) که در غرب میانه آمریکا قرار دارد نیز در آگوست ۲۰۱۹ قوانین را به تصویب رسانید با اینحال تا سال ۲۰۲۱ برای به بهره برداری رسانیدن هرگونه تجارت مربوط به کارگزاری آنلاین شرط بندی ورزشی می بایست از طریق کازینوهایی که در این ایالت مستقر هستند اقدام گردد.
• میشیگان: میشیگان (Michigan) نیز در غرب میانه آمریکا قرار دارد و در دسامبر ۲۰۱۹ فرآیندهای قانونی مربوط به کارگزاری های شرط بندی ورزشی آنلاین را به تصویب رسانیده است با اینحال همچنان این قوانین به حالت اجرایی در نیامده اند.
• ایالت میسیسیپی: می سی سی پی (Mississippi) در جنوب آمریکا قرار دارد، قوانین را به شکلی غیر معمول به تصویب رسانیده است بطوریکه فرد را مجبور می سازد برای شرط بندی به صورت آنلاین تنها از طریق تلفن همراه و تنها در صورتی که در محل یک کازینو که به شکل فیزیکی استقرار دارد حضور داشته باشد اقدام نماید! جالب تر آنکه در حال حاضر نیز تنها یک کازینو در این منطقه توانسته است این امکان را فراهم آورد!
• نیوهمپشایر: نیوهمپشایر (New Hampshire) در شمال شرقی کشور آمریکا که در ماه ژوئن ۲۰۱۹ تصویب این قوانین را به انجام رسانیده است، با اینحال در حال حاضر تنها مجوز کارگزاری شرط بندی ورزشی بصورت آنلاین در این ناحیه به برگزارکنندگان لاتاری این ایالت تعلق دارد که آنها طی یک همکاری با کمپانی و بنگاه شرط بندی DraftKings به میزبانی از علاقمندان در این ایالت می پردازند.
• نیوجرسی: نیوجرسی یا نیوجرزی (New Jersey) در شرق ایالات متحده آمریکا قرار دارد و از اولین ایالت هایی بوده که ماموریت تنظیم و تصویب این قوانین را به انجام رسانیده بصورتی که امروزه کارگزارانی از جمله DraftKings، FanDuel و Yahoo! Sports در این ایالت فعالیت دارند.
• ایالت اورگن: ایالت اورگن (Oregon) در غرب آمریکا و در کناره اقیانوس آرام واقع شده است، در اورگون مجوز برگزاری شرط بندی ورزشی آنلاین در اختیار گردانندگان لاتاری این ایالت قرار دارد که در ماه اکتبر ۲۰۱۹ یک اپلیکیشن تلفن همراه به این منظور و برای علاقمندان ارائه داده اند که از طریق آن قادر به شرط بندی هستند.
• پنسیلوانیا: پنسیلوانیا (Pennsylvania) شرق آمریکا  قرار دارد و به سرعت به تصویب و به اجرا گذاشتن این قوانین پرداخته و امروزه به عنوان یکی از رو به رشد ترین ایالت ها برای صدور مجوز و بهره برداری توسط بنگاه های شرط بندی شناخته می شود. در حال حاضر نیز پس از Sugarhouse Sportsbook که از ماه می ۲۰۱۹ فعالیت خود را آغاز نموده است بنگاه های شرط بندی دیگری از قبیل FanDuel، DraftKings، BetRivers، Fox Bet، Unibet و Parx در این ایالت فعالیت دارند.
• رود آیلند: رود آیلند (Rhode Island) در شمال شرقی کشور آمریکااست و پس از تصویب و اجرای قوانین در ماه مارس ۲۰۱۹ و از طریق صدور مجوز برای گردانندگان لاتاری این ناحیه بنگاه شرط بندی خود تحت عنوان Sportsbook Rhode Island را راه اندازی نموده است که با همکاری کمپانی شرط بندی William Hill اداره می گردد.
• تنسی: این موارد درباره تنسی (Tennessee) نیز مشابه است، کمی در برخی ایالت های جنوب آمریکا نیز قوانین مربوطه را به تصویب نهایی رسانیده است با اینحال هنوز برای اجرای آن مواردی نیاز به رسیدگی دارند که به نظر می رسد در سال ۲۰۲۰ به انجام برسند.
• ویرجینیای غربی: ویرجینیای غربی (West Virginia) در شرق آمریکا قرار دارد به سرعت و پیش از فصل بازی های NFL 2019 به تصویب این قوانین پرداخته است و در حال حاضر نیز کارگزارانی از قبیل DraftKings و FanDuel در این ناحیه مشغول فعالیت هستند.
• ایالت نوادا:ایالت نوادا (Nevada) در غرب آمریکا واقع می باشد و طی سالیان طولانی مشهورترین قمارخانه ها را برای علاقمندان فراهم آورده است در واقع پیش از این نیز به میزبانی از شرط بندی های ورزشی بصورت آنلاین در محل کازینوها می پرداخته و به هر صورت در قوانین جدید نیز به آن ادامه می دهد.

جمع بندی

در مجله لیلاج که با بهره گیری از نام قمارباز مشهور تاریخ ایران فعالیت خود را آغاز نموده است، به بررسی جوانب گوناگون سرگرمی های قمار پرداخته می شود. در اینجا باور بر این است که قماربازی نوعی سرگرمی متدوال در جواع انسانی است که قدمتی دیرینه دارد بنابراین موضوع قمار مانند هر پدیده اجتماعی و فرهنگی دیگر مستلزم توجه و نگاه کارشناسی می باشد.

در برخورد جامعه نیز قماربازان بطور معمول مورد شماتت قرار گرفته اند، این موضوع بطور معمول با هجمه های رسانه ای و تابوسازی سردمداران مذهبی شدت گرفته است.

با وجود تمامی این ها، بازتاب قمار در جوامع انسانی به عنوان یک پدیده اجتماعی در بسیاری از آثار هنری مانند فیلم، آهنگ، کتاب، نقاشی و … نشان می دهد که قماربازی تنها به بخش خاصی از جامعه تعلق نداشته و همواره در میان تمامی طبقات اجتماعی در جریان بوده است که این موضوع مساله شرط بندی کردن را به عنوان یک پدیده عام مطرح می سازد.

قمار بازی و شرط بندی ممکن است به تدریج حالت افراطی و غیرعادی به خود گرفته و باعث نوعی اعتیاد در فرد شود. از آنجا که وابستگی بر اثر تغییر در الگوهای ذهنی فرد به وجود می آید آن را در زمره اعتیادهای رفتاری قلمداد می نمایند. در دیدگاه امروزی پیروی از الگوی بازی مسئولانه و نیز آگاهی بخشی به افراد درباره جنبه های گوناگون قماربازی یک فرآیند مثبت برای کاهش مضرات و ترویج فرهنگ صحیح قماربازی شناخته می شود که توسط سازمان ها و نهادهای مستقل حمایت می شود.